16世纪末至17世纪初，烟草作为一种新奇商品从新大陆传入欧洲，并迅速在英国上层社会中流行开来。然而，随着烟草消费的激增，其带来的健康问题和社会问题也日益凸显。许多民众对烟草的成瘾性表示担忧，而国家财政也因大量进口烟草而蒙受损失。在此背景下，英国政府开始考虑对烟草贸易实施管制。
1615年，英王詹姆斯一世（James I）颁布了一系列旨在控制烟草贸易的法令。这些法令主要包括对烟草进口的限制、对烟草销售征税以及对烟草种植的限制。詹姆斯一世希望通过这些措施，既能遏制烟草的滥用，又能增加国家的财政收入。
英王詹姆斯一世是这一系列管制政策的主要推动者。他深知烟草对民众健康的影响，同时作为国家元首，他也关注烟草贸易对国家财政的影响。在他的推动下，英国政府开始制定并执行对烟草贸易的管制政策。
1615年，詹姆斯一世颁布法令，要求所有进口烟草必须通过指定的港口和商人进行，并对烟草销售征收高额税款。此外，他还下令限制烟草的种植面积和产量，以防止烟草过度泛滥。这些措施的实施，标志着英国政府对烟草贸易正式实施管制。
法令规定，所有进口烟草必须经过伦敦港或布里斯托尔港，由指定的商人负责销售和征税。同时，政府还设立了专门的烟草税收机构，负责监督和管理烟草贸易。此外，法令还规定了烟草种植的限制条件，包括种植面积、产量和种植方法等。
尽管这些管制措施在一定程度上遏制了烟草的滥用和过度进口，但也引发了部分商人和民众的不满。他们认为这些措施过于严格，限制了他们的自由和权益。然而，詹姆斯一世坚持认为这些措施是必要的，以维护国家的健康和财政稳定。
1615年的烟草贸易管制政策对英国社会和经济产生了深远影响。一方面，它提高了民众对烟草危害的认识，促进了健康意识的提升；另一方面，它也增加了国家的财政收入，为国家的经济发展提供了支持。然而，这些措施也引发了部分商人和民众的不满和反抗，为后来的社会矛盾埋下了伏笔。